近年来,关于中国制造业转移的讨论一直很激烈。我们不必为此担心,但我们也不能小看它。一方面要认识到制造业向外迁移和产业链转移是正常的经济现象,是全球化和市场机制作用的结果;另一方面,也要加快优化区域产业链布局,引导产业链关键环节留华,加强中西部和东北地区产业转移能力建设,促进中国产业有序转移。
在经济全球化的背景下,产业的发展和转移有其自身的规律。为了降低生产成本,扩大市场份额,资本倾向于积极调整全球产能布局,向低成本地区流动。中国拥有巨大的国内市场、完善的工业体系、高效的基础设施和新技术应用优势,仍然是世界上最具皇冠官网网站吸引力的投资热点。
促进中国产业有序转移,是优化生产力空间分布、维护产业链供应链安全稳定、加快构建新发展格局的迫切需要。当前,全球产业链供应链加速重构,中国产业体系的完整性和产业链的安全稳定面临巨大挑战。同时,区域发展的均衡性和协调性有待进一步增强,产业发展的战略优势尚未充分发挥。进一步完善政策体系,引导产业有序转移迫在眉睫。实践证明,推动中国产业有序转移,有利于拓展制造业新空间,增强产业链供应链韧性,保障产业链安全稳定,有助于引导各地区比较优势,更好地促进区域协调发展,形成发展乘数效应。
随着区域间产业转移的深入,中西部地区工业增加值占比不断提高,区域间发展差距进一步缩小。数据显示,近年来,中部地区通过承接东部地区产业转移,加快培育新兴产业,实现了特色优势产业的跨越式发展。中部地区以工程机械、智能语音、光电信息、新材料等领域为重点,培育了一批具有国内领先水平的先进制造业产业集群。近10年来,西部地区规模以上工业增加值年均增速位居四大产业之首。全国规模以上工业增加值比重不断提高,发展差距逐步缩小。